江苏省十条规定实施情况分析
引言:
为深入推进全面从严治党,江苏省拟订了十项规定,自2015年开始实施。该规定旨在加强落实党风廉政建设主体责任,节约经费,防止形式主义,减少不必要的社会玄学活动。本文将就该省政策的主要内容和应用情况进行解读。
第一段:压缩管机关会费和公务接待费
江苏省十项规定的首要任务就是压缩管机关会费和公务接待费。对于干部聚餐、旅游等活动的“三公”经费实行严格管控,每场宴请活动限制预算在10万元以内。公务用车配备、使用也受到限制,政府车辆30%“收起来”,不得公开展示使用,一些职级较高的车也被禁止使用,仅特定情况下可允许使用。
实际应用效果也较为显著。2019年,江苏全年执行“一卡制”公务用车管理,全省公车日均行驶量比2015年下降了43%。当然,也存在一些问题:在“一卡制”过程中,个别公车用“两卡制”、人开“车卡”、车开“人卡”;仍有的公职人员享受“国宴级”标准接待等。未来应在落实标准上加大力度,加大监督力度。
第二段:遏制工作年度结束前临时添加工程项目、奖金福利等
江苏省另一条规定是严禁工作年度结束前临时添加工程项目、突击工程、奖金福利等。近几年,一些领导干部在工作年度结束前,为了工作表现而抢项目、补欠款,甚至工程质量不达标都被视为“小事”。2018年11月,全国政协提出“不能让换届冲刺的落地成果转化为消极腐败的源泉”,针对这种情况的发生设置了专项检查。
在江苏,此项规定的实施也较为严格,各级干部被禁止在工作年底招标、决算、结算、验收等流程中添加项目和奖金考核等。执行该规定后,纪检监察部门发现,一些单位未依法设立预算,预算编报不真实,设立薪酬福利层次多、金额大。为减少政府工程浪费现象,江苏相应加大了审计检查推进力度。
第三段:严格遏制公款送礼
此外,江苏省还严格遏制公款送礼问题。专项治理公款购物卡、消费卡等违规发放行为。绝不允许用公款购买不当用途的商品和营业性服务,包括购买酒、烟、采购奖品等。制定了《江苏省纳入财政预算管理的福利待遇实施方案》,努力落实好警务、医疗、教育等干部职工的各项救助和保障,重点解决了老年人、残疾人、建档立卡低保户等的实际困难,充分满足了各级机构、各界干部职工的差异化需求。简而言之,该规定旨在防止一些公共机构和公务人员用公款挥霍和送礼行为,倡导勤俭节约、财政效能。
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江苏省十项规定的实施,在一定程度上对全国政治工作进行了积极的引领和推进,目前还需要把握实际应用情况,加大监督执行力度,规定的精神和要求更好地落到实处。老百姓不仅期待政府继续把政策规定落实好,更注重能够看到实际行动及成效,使实事求是、勤俭节约成为机关单位及公务人员的一种共识。
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